驰是秦始皇御用的路，专为他个人享乐之用，结果以后在军事上发挥了极大的作用。群雄并起，项羽关，如无驰，则用兵不致如此神速，秦亡得也不会这么快！这是秦始皇生前梦也想不到的事。

循鸿沟人淮南。陆路大约有三条路线，一条是往西北渡黄河，人邯郸，一条是由西南经泰安、曲阜、曹州往西到大梁，一条是南下经莒城彭城。秋战国以迄秦汉的路，由于军事的需要，同时因为地旷人稀，所以极其宽阔。从周朝开始，对路政就很注意，立有一完善的制度：第一“先王之教曰：雨华而除，涸而成梁”要时去整理路桥梁；第二“列树以表”因为路太宽阔，同于原野，如果不树作为标志，便有迷路之虞；第三“立鄙以守路”有专人看路；第四“司空视途”专设一官，理路政。

其次，目前有许多招待所，对于借住者招致应召女郎，悬为厉禁。当时的亭也是如此，这对终年在外，每招游娼伴宿的商贾来说，实有未便。但这些都还是小问题，最大的不便，是商贾无法在亭中生意。

当然，发生意之前，先有一个计划，到甲地买某项货，到乙地售，再某项货，到雨地去卖。预计需要多少资本，若时日，行程如何？都曾仔细盘算过。但是意料不到的客观因素的影响，随时可以打破预定的计划。举个最简单的例说，携带一批货，赴某地销售，中途忽遇山洪暴发，或者发生战，通中断，那末，这一批货便得就地理。或者原定赴某地销售的，结果在中途某，发现这里的行情比预定的销售地还要好，则又何必多运费、时间，非照原定计划执行不可？

“司空”即为后世的“工尚书”在现代当然是通长了。

亭的设置住宿设备，本意原是供官员过境之用，有时大员驾临，照日程，早就收拾整洁，扫榻以待。为了避免再洒扫一遍的麻烦，即使空着，也不愿让商民使用。至于到期必迁，对于一般旅客来说，原不过夜来有个宿，天明赶路，还不生影响。可是买卖的商人，就不同了，到某一货、售货或者收取帐款，事不由己，逗留的日程亦难预定，倘要多住数日而非迁不可，随带着货银钱，岂不愧狈？

因为秋战国的路已经修得很好，所以秦始皇统一海内，立刻便有一个完整的“公路网”现。于是划一制式，规定车之间的距离，以求与车辙相合。“车同轨”的要求，无异说明车辆已可畅行各地。秦始皇巡幸四方的通工就是车。

遇到这样的情形，行商立刻便成坐贾，在私营的旅舍中便可展开易。如果住亭，就不会得到这方便。此外私营的旅舍，奉一顾客至上”为信条，一切的设备、招待，都能符合商贾的特殊需要。特别是某一家相熟的旅舍，可以作为商业上的一个联络站之用，对于业务的推广，更有帮助。

由于通的发达，相应而起的便有旅舍事业的发展，旅舍有公私两，公家的旅舍就是“亭”但商贾喜住私人经营的旅舍，因为亭有许多不便。

现代的商业制度，灿然大备，制造商是制造商，经销商是经销商，有批发、有门市，分工甚细。在古代，虽有“行商坐贾”之说，但并无严格的“同行公议”非遵守这个规定不可，所以行商亦可为坐贾，因时因地而异，有极大的机动。

那时帝皇巡所用的车，大得惊人，称为“辒辌车”辒辌实应作温凉。因为车有窗，闻窗则温，开窗则凉，车中可以坐卧。皇帝的卧车，不是能够睡下就算数，其中有各陈设，还有人侍奉，等于一座活动的寝，其大可知。

因为“辒辌车”太大，而秦始皇又好巡游，为了他的方便，特地开辟“驰”顾名思义“辒辌车”可以急驰，则此路应如何宽广平直？《汉书·贾山传》记驰的规模：“广五十丈，三丈而树。”这还不算：“厚筑其外，隐以金椎，树以青松”这样豪华的工程，以造价来计算，日本新近落成的那条世界最贵的公路，怕也瞠乎其后了。

有哪些不便呢？古今同理，对于现在公家的招待所，一般人所到的不便，在当时也是一样。譬如说，借住某名胜区某公营事业机构的招待所，说不定有一天晚上事的人会怀着歉意来对你说：“某先生，实在对不起！刚才接到台北的长途电话，我们董事长明天要招待一班贵宾来玩，所有的房间都要用。请你原谅，让一让。”

《周礼》中讲路制度尤其详细，这因为当初行井田制“农地重划”时，就已把路留了来，所以自“一夫”至“万夫”有不同宽度的路“一夫”指一个农夫所受的私四百亩而言。换句话说，每百亩田之间，必有一条公众路。宽狭等级，共分五等：间、径、途、、路。

这样的情况之下，没有讨价还价的余地。如果是住私营的旅舍，就决不会有这样的麻烦。